ĐẠO LUẬT CARES ACT CỨU TRỢ THẢM HỌA DỊCH COVID-19

04 Tháng Tư 20209:39 SA(Xem: 1222)

VĂN HÓA ONLINE - TỪ LITTLE SAIGON - THỨ BẨY 04 APRIL 2020

Ý kiến-Bài vở vui lòng gởi về:  vaamacali@gmail.com (VănHóa Online-California)


ĐẠO LUẬT CARES ACT CỨU TRỢ THẢM HỌA DỊCH COVID-19


image053


ĐẠO  LUẬT  CARES ACT  CỨU  TRỢ  THẢM HỌA DỊCH COVID-19


Phúc Linh  


Ngày 13/ 3/ 2020, Tổng thống Donal Trump đã nói đại dịch COVID-19 đang diễn ra tới mức nghiêm trọng để cho phép ông tuyên bố  tình trạng khẩn cấp trện toàn nước Mỹ căn cứ vào điều 501 (b) của Đạo luật Stafford  Cứu trợ khẩn cấp và cứu trợ thiên tai (  The  Stafford  Disaster  Relief  and  Emergency Assistance  Act ) tức là  "  the  Stafford Act ”.


                                     Phần 1


    Trợ cấp SNAP ( Foodstamp ) tự động gia hạn 6 tháng


Căn cứ vào tuyên bố tỉnh trạng thiên tai dịch họa trên toàn quốc, Bộ Y tế và Xã hội liên bang đã ra lệnh cho các tiểu bang áp dụng chính sách trợ cấp xã hội giống như khi bị thiên tai, cụ thể là không phỏng vấn " mặt đối mặt " và căn cứ vào lời khai của đương đơn để quyết định hồ sơ. 


Đối với những người đang nhận Foodstamp nghĩa là hồ sơ Foodstano đang còn hiệu lực, sẽ được tự động gia hạn thêm 6 tháng ( The Food  and  Nutrition  Service  approved extending SNAP certification periods for six additional months  to all  SNAP households,  SNAP-SSI  and  SNAP-CAP  households ).


Đối với những gia đình có hồ sơ Foodstamp chấm dứt ngày 31/3/2020 sẽ được gia hạn 6 tháng cho đến hết ngày 30/9/2020  tương tự, -  hồ sơ Foodstamp chấm dứt ngày 30/4/2020 sẽ được gia hạn cho đến hết ngày 31/10/2020  -  hồ sơ Foodstamp chấm dứt ngày 31/5/2020 sẽ được gia hạn cho đến hết ngày 30/112020.


Households with certification periods ending in :


•  March  2020  are automatically extended through  September  2020


•  April  2020  are automatically extended through  October  2020


•  May  2020  are automatically extended through  November  2020.


 


                                      Phần 2 


          Ai sẽ nhận được check trợ cấp Covid-19


 Ngày thứ Tư 18/3/2020, TT Trump đã ký thành luật  The Families First Coronavirus Response Act  viết tắt là  FFCRA  hoặc  H.R. 6201. Đạo luật này sẽ có hiệu lực cho đến hết ngày 31/12/2020.  Đạo luật  cung cấp  xét nghiệm và điều trị miễn phí  cho người bị nhiễm bệnh Covid-19, cũng như công nhân được nghỉ bệnh và nghỉ phép vì lý do gia cảnh, nới rộng điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp và  tăng trợ cấp Food Stamp để giảm bớt khó khăn cho các gia đình cùng với việc bồi hoàn bằng Tax Credit  cho các doanh nghiệp trả tiền lương cho công nhân  phải nghỉ phép khẩn cấp.....


Ngày thứ Sáu 27/3/2020 Tổng thống Donald Trump đã ký thành luật  Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security viết tắt là CARES Act  hoặc  H.R. 748 -  Đạo luật Viện trợ, Cứu trợ và An toàn cho nền Kinh tế   nhằm mục tiêu cung cấp cứu trợ kinh tế cho người dân Mỹ trong bối cảnh đại dịch coronavirus (COVID-19) đang diễn ra và ngày càng lan rộng.



Đạo luật này là kế hoạch cứu trợ trị giá  2.2 nghìn tỷ Mỹ kim sẽ cung cấp hàng tỷ đô la cho các cơ quan cung cấp dịch vụ y tế ( bác sỹ, cơ sở xét nghiệm, bệnh viện... ) để trả tiền xét nghiệm, chi phí điều trị, tiền thuốc, tiền bồi hoàn cho công ty bảo hiểm đã miễn các khoản đóng góp của bệnh nhân ( Copay - Coinsurance - Deductible ) liên quan đến bệnh dịch đường hô hấp Covid-19,  gửi checks trực tiếp cho người thọ thuế, trợ cấp thất nghiệp vì Covid-19 và  trợ giúp tài chính cho các doanh nghiệp nhỏ bằng cách cho vay tiền với lãi xuất thấp.


 Nếu có thời gian, quí vị mở Computer, vào trang nhà của Yahoo hoặc Google viết " H.R. 748 Text "  sẽ đọc nguyên văn đạo luật này và sẽ thấy rằng những điều khoản của  Đạo luật FFCRA  hoặc  H.R. 6201 ban hành ngày 18/3/2020 đã được chuyển vào trong đạo luật CARES này.


 Quí vị có được nhận trợ cấp bằng check hay không sẽ căn cứ vào mức lợi tức của qúy vị phải ở dưới mức giới hạn theo quy định trong đạo luật CARES, như sau :


Người độc thân có lợi tức dưới $75.000 sẽ nhận được $1.200.


Hai vợ chồng khai thuế chung có lợi tức dưới  $150.000  sẽ nhận được $2.400.


Người độc thân có lợi tức trong khoảng  $75.000  -  dưới $99.000  thì cứ mỗi $100 nhiều hơn mức giới hạn $75.000 sẽ bị trừ $5.00, nghĩa là số tiền $1.200 bị khấu trừ 5%. 


Ví dụ $77.000 vượt quá giới hạn $2.000, 20 lần $100,  sẽ bị khấu trừ  $5  x  20  = $100


Người khai thuế là  "head of household"  có lợi tức từ $112.000 trở xuống sẽ nhận $1.200.


Người có lợi tức từ $99.000 trở lên sẽ không nhận được trợ cấp $1.200


Vợ chồng khai thuế chung không có con nhỏ có lợi tức từ $198.000 trở lên  sẽ không được trợ cấp $2.400.


Các mức giới hạn lợi tức nêu trên là mức lợi tức sau khi đã được điều chỉnh ( Adjusted Gross Income ), không phải là lợi tức khai thuế trên Mẫu W-2.


Lợi tức sau khi được điều chỉnh khác với lợi tức khai thuế.


Đó là số tiền tổng lợi tức mà bạn khai thuế trừ đi các khoản tiền được phép khấu trừ.  Con số  “ Lợi tức sau khi được điều chỉnh"  nằm ngay bên trên dòng chữ “ Standard deduction or Itemized deductions “ trong bản khai thuế hàng năm,  nằm tại dòng số 8b trên Mẫu khai thuế 1040 năm 2019  hoặc  tại dòng số 7 trên Mẫu khai thuế 1040 năm 2018.


Khi tính lợi tức để gửi tiền trợ cấp nạn dịch Covid-19, chính phủ KHÔNG tính con số lợi tức khai thuế  mà  căn cứ vào lợi tức sau khi đã được điều chỉnh, nghĩa là người độc thân có lợi tức khai thuế trên mức giới hạn $75.000 nhưng sau khi được khấu trừ vẫn có thể đủ điều kiện dưới $75.000


 Nếu trong nhà có con nhỏ từ 16 tuổi trở xuống, ( trước ngày sinh nhật thứ 17 ) mỗi người con được trợ cấp $500,  nhưng một gia đình 4 người chỉ được nhận tối đa là $3.400   ( For every qualifying child age 16 or under, the payment will be an additional $500 ).


 Sinh viên đại học đã bị thân nhân khai thuế là dependent sẽ không nhận được tiền trợ cấp ( College students who have been claimed as dependents on a tax return, as well as adults claimed as dependents, will not be eligible for the stimulus checks ).


Người có số ASXH như người có thẻ xanh và người làm việc ở Mỹ theo diện H-1B và H-2A được nhận trợ cấp $1.200 hoặc $2.400  ( Non-citizens with a valid Social Security number who live and work in the United States will be eligible for stimulus checks. That includes green card holders and most people on work visas such as H-1B and H-2A )


Đối với những người không nhận tiền ASXH và không khai thuế trong năm 2018 và 2019, chẳng hạn vì lợi tức ít dưới mức qui định phải khai thuế vẫn nhận được tiền trợ cấp nhưng họ phải khai thuế bằng " Mẫu khai thuế đơn giản " vì sở Thuế vụ không có nguồn thông tin nào khác để biết lợi tức của qúi vị ( a simple 2019 tax return to qualify.  The form isn't available yet, but it's mainly intended to gather information that would determine and facilitate your stimulus payment : filing status, number of dependents, and bank information).  


Những người đã khai thuế nhưng thông tin đã thay đổi cần phải cập nhật thông tin trong thời gian tới khi sở thuế phổ biến Website ( On March 30, the I.R.S. said on its website that it would build a portal where people can update their information “ in the coming weeks ” )


Những người đang nhận tiền hưu và tiền SSDI sẽ được nhận check trợ cấp Covid-19   (  People who are receiving Social Security retirement and disability payments each month also get a stimulus payment )


 Những người đang nhận tiền trợ cấp thất nghiệp cũng được nhận $1.200


 Ngày thứ Tư,  Bộ trưởng Bộ Ngân khố  Steven T. Mnuchin tuyên bố rằng những người nhận trợ cấp An sinh xã hội thông thường không phải nộp tờ khai thuế sẽ không cần phải nộp " Mẫu khai thuế đơn giản" để nhận được trợ cấp bằng check mà  tiền sẽ được Sở Thuế vụ gửi vào tài khoản ngân hàng của họ căn cứ vào bản báo cáo tiền ASXH của SSA qua Mẫu SSA-1099 và  RRB-1099 . (On Wednesday, the U.S. Department of the Treasury and the Internal Revenue Service announced that those who receive Social Security benefits and are not typically required to file tax returns will not need to file a "simple tax return" to receive an economic impact payment. Instead, payments will be automatically deposited into their bank accounts.  The IRS will use the information on the Form SSA-1099 and Form RRB-1099 to generate $1,200 payments to Social Security recipients who did not file tax returns in 2018 or 2019 ). 


 Trong năm 2019, có tồng số 64 triệu người được nhận tiền ASXH thuộc Title II ( Social Security Benefits ) cộng thêm những người lao động nên thời gian Sở Thuế vụ gửi tiền cho người dân sẽ tốn nhiều thời gian - khoảng 20 tuần lễ  tức là 5 tháng -  mỗi tuần sẽ gửi ra khoảng 5 triệu checks.


 Những người đủ điều kiện nhận trợ cấp Covid-19 sẽ nhận được check trước ngày 17/8/2020  (  In 2019, 64 million Americans received Social Security payments.  The paper checks will be issued at a rate of about 5 millions per week,  which means it could take up to 20 weeks to get all the checks out.  That timeline would delay some checks until the week of Aug.17, 2020 )   


Các khoản tiền trợ cấp vì thiên tai dịch bệnh  không bị coi là lợi tức trong các chương trình trợ cấp xã hội, không phải bồi hoàn và không bị coi là gánh nặng xã hội.


                                        Phần 3 


      Người  SSI có nhận được check trợ cấp Covid-19 ?


Câu hỏi là :  Người đang nhận tiền trợ cấp SSI có được hưởng tiền check trợ cấp Covis-19 không ?


Các tin tức trên các cơ quan truyền thông... không có câu trả lời dứt khoát và rõ ràng cho vấn đề này. 


Thương nghị sĩ Ben Cardin đảng Dân chủ của tiều bang Maryland cho biết người SSI sẽ nhận được check Covid-19 nếu khai thuế ( Senator Ben Cardin  D-MD  clarified in an email to that if you’re on Supplemental Security Income, you’re eligible to receive a check if you file taxes )


 Phát ngôn viên của Thượng nghĩ sĩ đảng Cộng hòa Chuck Grassley của tiểu bang Iowa xác nhận người SSI sẽ nhận được check Covid-19 ( Spokesperson for Chuck Grassley also confirmed they are eligible ). 


 Một nhà báo người Mỹ nói rằng những người hưu trí có tiền hưu sẽ được nhận check Covid-19 thì những người hưởng SSI cũng sẽ được nhận khoản tiền trợ cấp này bởi vì khoản tiền trợ cấp Covid-19 là căn cứ


chính yếu vào mức giới hạn lợi tức ( Retirees who get Social Security payments will also get the money. So will recipients of  Supplemental Security Income SSI, it is based on income limit. Your age and income level will play a part ).


 Vì những câu trả lời chỉ là phỏng đoán nên chúng tôi phải mở nguyên văn đạo luật CARES Act để xem xét quốc hội Hoa kỳ đã viết như thế nào về vấn đề này.


Quí vị vào trang nhà của Yahoo hoặc Google viết " H.R. 748 Text " qúi vị sẽ đọc nguyên văn đạo luật này và sẽ tìm thấy quy định về trợ cấp cho những người nhận tiền loại ASXH nào sẽ được nhận tiền trợ cấp Covid-19  tại  Sec 6428 - 2020  


          Division B - Relief for Individuals, Families and Bussinesses


                Title I --  Rebates and other individuals provosion


image055


 Và tại khoản B đã giải thích nhóm chữ " Social Security Benefits " là những khoản tiền được quy định tại Sec 86 mục ( d ) luật thuế vụ (  Internal Revenue Code Section 86 )


( For purposes of this section, the term “ social security benefit ” means any amount received by the taxpayer by reason of entitlement to a monthly benefit under title II of the  Social Security Act.


The Title II System  is  a Social Security Administration (SSA) certified  and  accredited  Major Application  consisting  of  several  sub-systems that  function  to take  applications  for  Title II ( Retirement -  Survivors  - Disability Insurance)  Social Security benefits )


image056


Tiền trợ cấp Supplemental Security Income ( SSI ) thuộc Title XVI, không nằm trong qui định được hưởng tiền trợ cấp Covid-19 của đạo luật CARES.


( The supplemental security income program (Title XVI)  is a program funded  by  the individual  states  and  supplemented by the federal government).is a program funded  by  the individual  states  and  supplemented by the federal government.


                                           Phần 4     


                  Disaster  Unemployment  Eligibility


Theo qui định bình thường về trợ cấp thất nghiệp thì người lao động phải đã làm việc từ 12 đến 18 tháng và chủ doanh nghiệp phải đóng góp vào qũy trợ cấp thất nghiệp, thêm điều kiện nữa là người lao động bị mất việc làm không phải do lỗi của họ tạo ra  ( In order to qualify for unemployment insurance benefit, you must have  worked  during the past  12  to  18 months  and  have earned at least a minimum amount of wages).


Chúng tôi đã cố gắng tìm hiểu trong đạo luật CARES Act có điều khoản nào qui định thời gian tối thiểu người lao động phải làm việc để được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì lý do thiên tại dịch họa hay không nhưng rât tiếc không tìm được.


Có lẽ vì lý do thảm họa Covid-19 được đồng hóa như thiên tai nên chính phủ không qui định thời gian làm việc tối thiểu, đạo luật chỉ viết là nếu ngưởi lao động bị mất việc làm,  bị giảm giờ làm việc, phải nghỉ ở nhà vì nhuốm bệnh hoặc chăn sóc thân nhân...... vì lý do dịch bệnh Covid-19 là đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp vì bị mất Income - lợi tức ngoài ý muốn.


Những ngưởi làm việc theo kiểu self-employment và khai thuế theo Mẫu 1099 cũng có quyền nộp đơn xin trợ cấp thất nghiệp.


Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp theo CARES Act là 39 tuần lễ nhưng sẽ chỉ hưởng 26 tuần tức 6 tháng ( có tháng có 5 tuần lễ ), có thể sẽ được gia hạn thêm 13 tuần lễ tức 3 tháng cho đủ 39 tuần lễ.


Vì chưa tiên đoán được đại dịch Covid-19 sẽ chấm dứt lúc nào và hiện vẫn phát triển, theo qui định của CARES Act thì thời gian mà người lao động có quyền xin tiền vì bị thất nghiệp bắt đầu từ ngày 27/1/2020 đến hết ngày 31/12/2020 ( For weeks of unemployment, partial unemployment or inability to work caused by Covid-19 begining on or after January 27, 2020 and end on or before 31/12/2020 ).


image057